秦襄公弥留之际，赶紧交代后事，他告诉儿子嬴伯，自己死后你需要做两件事。
第一:“这次咱们已经彻底将岐山以东的戎族肃清，戎王吾金也被打死了，我死后消息一旦传出去，西戎各部势必不会善罢甘休。
他们第一时间就会采取报复，所以雍城和大散关不能待了，你将主力全部转移走，回老家西垂宫”。
等到西戎攻下雍城和大散关，就会大意，然后你再率军进攻雍城，一次将西戎剿灭，今后我们秦国就是函谷关以西的霸主了。
第二:“我死后立即上报周天子，我是为国战死，周平王一定会嘉奖秦国。
你把王几之内的领土献给周天子，以示秦国尊王，听从周天子征召”。
父亲，你傻了吗？我们秦人辛辛苦苦打下来的领土，您为此丢了性命，却要转手送给那个在雒邑的傀儡吗？嬴伯道。
秦襄公有气无力道:“我们秦国现在没有能力对抗其他诸侯，如果你不还给周天子，那么晋国，郑国，卫国，甚至鲁国和齐国，都有可能出面干涉”。
这样我们秦国成为众矢之的，不如把这块烫手山芋还给周天子，就算给了周天子，他又不回镐京。
他能派谁来管理此地，难道给晋国吗？他和晋文侯不和，给郑国吗？恐怕晋国不干，到头来还是咱们秦国实际掌控这片土地。wutu.org 螃蟹小说网
这样一来，我们就是名利双收，等我们慢慢经营这块土地，时间久了，他们就是秦国的。
你要切记，我们秦国现在不能树敌，先做出好名声，因为王几之内都是小国，周天子重心也不在这里，等到未来时机成熟，灭掉这些国家那是轻而易举。
秦襄公说完后，一口气没上来，一命呜呼，嬴伯伏地大哭。
随后嬴伯将父亲秦襄公安葬在雍城，然后收拾行装，带着战利品，以及西戎俘虏和从西戎手中抢回来的礼器，前往雒邑觐见周天子。
嬴伯来到雒邑，受到周平王隆重款待，周平王亲自设宴招待嬴伯，表彰他们父子为周王朝做出的贡献。
嬴伯禀报周天子，自己父亲为了替宗周报仇，率兵攻打西戎吾金，成功将其击杀。
但是不幸的是，自己身受重伤，不治身亡，大王，我父亲临终遗愿就是，要我们秦国誓死效忠周天子，随时拥护您回镐京。
紧接着嬴伯献上各种各样的宝物，特别是被西戎抢走的宗庙礼器，还给周平王，并且把西戎侵占的领地，全部夺回，归还岐山以东到镐京之间的土地。
周平王大喜，心中暗自欢喜，心说我这做的最明智一件事就是重用赢恺。
现在王室衰弱，这些诸侯国们表面上说是为了周天子，实际上都是为了自己私利。
晋国，齐国，鲁国，就连郑国都有小心思，你看看这秦国，那才是真的效忠周天子，用血和生命打回来的土地，没有要求我赐给他们，相反如数奉还。
周平王想了想，如果拿回来这些土地，自己有没有能力回镐京，这些土地要不落入晋国手里，要不是王几那些附属国自己占领。
再看看这天下，谁还把周天子放眼里，给了他们就等于是拿肉喂狼，不如还让秦国掌控，到时候好赖能拿到税赋。
于是周平王道:“周公晅，你来拟定王昭。
秦侯赢恺，其子嬴伯，忠心为国，抗西戎，先后诛杀勃丁，满也速，吾金，为先王报仇雪耻。
随后征战西戎，夺回宗周宝器，为此赢恺战死，痛惜至至。
其子嬴伯奉献宝物礼器，以及岐山以东镐京土地，实乃忠义之臣。
特赐，秦侯赢恺谥号为“襄”晋升公爵，“秦襄公”，秦国为公爵国。
其子嬴伯世袭爵位，就任秦国国君，史称“秦文公”。
周平王将岐山到镐京之间夺回土地，交给秦国管辖，王几之内诸侯，皆听从秦国号令，秦国只定时需缴纳税赋即可。
秦文公大喜，果然一切皆如父亲秦襄公所言，此次秦国不但成功晋升为公爵国，并且镐京一西土地尽归秦国，秦文公连忙跪地拜谢周平王，表示秦国誓死效忠周天子。
秦文公随后返回秦国，当即将秦军主力全部撤回西垂宫，等待西戎反扑。
果不其然，西戎各部得知戎王吾金被杀，这算是给秦国结下梁子了，于是联合西戎，犬戎一万多人，前来进攻大散关和雍城。
秦军早就将这两处子民迁走，粮食财物搬运一空，西戎来了得到一个孤城。
西戎各部进城后发现，连吃的都没有，只能进入岐山以东，伺机打劫其他诸侯国。
秦文公果断出击，重新占领雍城和大散关，来了一个关门打狗，西戎打败，被歼灭超过三千人，其他逃回西戎，数年间再也不敢侵犯秦国领土。
秦文公继任国君后开始当政，他首先开始收编周塬遗民 ，吸纳他们为秦人。
秦文公效仿周天子的制度，正式设置史官，记录秦国发生的大事。
秦文公为了防止各国遗民进入秦国后，乘机作乱，于是制定了严厉的秦法。
秦文公规定，作为秦人，男子十四岁以上，只要不是残疾，一律为伍，编入秦军。
逃兵，怯战，投敌叛国，一律死罪，如果涉及叛乱，弑君者，杀害父母，兄弟亲人，杀人放火，抢夺他人财物，除了本人死罪，还要株连三族，中国历史上第一次出现了夷三族的重罪。
公元前756年，秦文公率领秦军东巡狩猎，到达汧水、渭水的汇合地。
秦文公说：“从前，周王室把这里的土地赐给我的祖先秦嬴(即秦非子)作为封邑，后来我们最终成为诸侯。
秦文公有感而发，于是命人占卜这里是否适宜居住，占卜的结果说大吉大利，秦文公便下令在这里营建城邑。
当天晚上，秦文公做了一个梦，梦到有一条黄色大蛇，身体从天上下垂到地面，嘴巴一直伸到鄜城(今陕西省洛川县东南)一带的田野中。
忽然间大蛇幻化为一个小孩儿，开口对秦文公道。
我乃是天帝之子，天帝命秦人嬴伯为白帝，掌管西方祭祀，统领黎民百姓，还不快快接旨，说罢消失不见。
秦文公梦醒之后，心中惊恐不定，于是便向史官敦询问梦中发生的事，是吉是凶。
史官敦回答说：“大黄蛇是上天白帝的象征，这是托梦告诉君侯祭祀它，任命您为西方白帝，护佑大秦，秦国今后定会称霸天下。”
秦文公大喜，于是下令建立鄜畤(秦国雍城五畤之一，是古代祭祀天地五帝固定处所，因建于鄜城，故称鄜畤)。
随后秦文公亲自用牛马羊三牲祭祀白帝，西畤和鄜畤同时为秦国祭祀地，秦文公此后渐渐有了吞并整个西岐的想法。
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