赵海负责从将神龙城往黄龙城修建，然后从黄龙城转道往白龙城修，这样整个神龙王国的官道就连通起来，行军，运输的速度至少能提高三倍以上。
关于筑路的五年计划，不仅仅是要将各主城之间的官道修好，还有主城到县城的道路也会同时进行建设，彻底将神龙王国的交通网铺设开。
除了修路还有城市建设，四座主城，十四座县城都要修建学堂，年龄十六岁以下必须上学，十六岁以后可以选择继续学习，或者开始实习，不光要学文习武，各种百家技能都会成为学堂教授的内容，前五年所有学杂费用，国家会全权负责。
这一条对于孩子们的家长来说是强制命令，必须执行谁不让孩子上学必然严惩不待。
失去父母的流浪孤儿童郭凯一律收养，神龙王国不会让任何孩子流落街头。
不仅仅是孩子，只要愿意，任何人都可以上学，扫盲也是郭凯五年计划的一部分，最好是常用字大家都能认识。
每座主城除了学校，还要修建两个大型商业区，一个专门摆摊使用的地方，另外一个就是集中的店铺，不允许随意摆摊。
城内每隔一千米必须有垃圾桶，抓住乱丢垃圾的人，打扫整条街道一个月。cizi.org 永恒小说网
郭凯如此重视商业，让所有文臣武将都不能理解，“士农工商”在他们的世界里商人是真正的下九流，郭凯没有解释太多，只是把沈万三这个例子摆出来，众文武才想起来自己如今吃的米还是老沈经商换来的，似乎有点明白郭凯的用心，最终才通过了兴建商业区的提案。
接下来就是屯田，这个事情算是重中之重，翼州多山这是周所周知的，对于水稻的种植比较困难，靠天吃饭肯定是不靠谱的，郭凯提出兴修水利工程，进行人工灌溉。
虽然翼州没有大型的河流，不过山泉，地下水还是很多的，只是开发起来比较麻烦，好在郭凯的百工卡召唤过来不少这方面的人才，荀家也有不过还缺少一个这方面的领军人物。
贾思勰也精通水利，可是他要统管整个屯田的所有事宜，虽然也能兼顾，毕竟不如专人负责更好，所以郭凯决定召唤一个水利方面的人才。
郭凯的半年冷却时间已经到了，又可以开始召唤，只是一直没有什么需要才暂时没有召唤，如今水利方面有需要，自然选择了召唤。
有书记载“运筹决胜属张良，蓄谷广田推邓艾”，对于三国历史，演义，最为熟悉的郭凯，这评价说实话真的很高，而邓艾为历代所推崇，多因其灭蜀经典一役，但实际上，邓艾不仅是一位军事家，更是一位杰出的农田水利专家。
“系统，我要指定召唤三国时期名将邓艾！并开启家族召唤！”
“叮！宿主请稍后，正在为您召唤三国名将邓艾，及其家人！”
邓艾的父母，妻儿就不说了，都是一般人，和邓艾相差太远。
邓艾
职业：武将，水利专家
等级：1（0/100）
成长：十六星
统帅：95、武力：105、智力：101、政治：60。
功法：无
技能：无
装备：无
邓艾字士载，义阳棘阳人。三国时期曹魏名将。其人文武双全，深谙兵法，对内政也颇有建树。本名邓范，后因与同乡人同名而改名。邓艾多年在曹魏西边战线防备蜀汉姜维。
公元263年他与钟会分别率军攻打蜀汉，最后他率先进入成都，使得蜀汉灭亡。
后因遭到钟会的污蔑和陷害，被司马昭猜忌而被收押，最后与其子邓忠一起被卫瓘派遣的武将田续所杀害。
泰始九年邓艾平反昭雪，五代前蜀天汉元年公元，邓艾被王建追谥为彰顺王。
魏国准备在东南一带进行屯田，积储军粮，对付吴国，因此就派邓艾前往视察。邓艾从陈县、项县，一直巡视到寿春。
经过考察邓艾提出了两项重要建议：第一，开凿河渠，兴修水利，以便灌溉农田，提高单位面积产量和疏通漕运。
第二，在淮北、淮南实行大规模的军屯。他认为：“土地肥沃，可惜水少，不能够充分利用土地。应当开挖河渠，引水灌溉，广积军粮，又开通漕运的水路。”于是，便著《济河论》阐明了自己的观点。
邓艾还认为从前平定黄巾之乱，为此而屯兵开田，在许都积蓄了许多粮食，目的在于控制天下。
今三面已平定，但淮河以南还有战事，每当大军南征，仅用于运输的兵力就占去一半，耗资很大，劳役繁重。
陈、蔡之间，土地肥沃，可以减省许昌周围的稻田，引水东下。
淮河以北屯兵二万人，淮河以南屯兵三万人，按十分之二的比例轮休，常有四万人，边种田边戍守。
风调雨顺时，收成常常是西部的三倍多，扣除兵民的费用，每年用五百万斛作为军资。
六七年间，可以在淮河上游积蓄三千万斛粮食。这些粮食够十万军民吃上五年。凭着这些积蓄进攻东吴，可无往而不胜啊！
司马懿看后非常满意，采纳并实施了。从正始二年起，魏国在淮南、淮北广开河道，大举屯田。北以淮水为界，自钟离以南，横石以西，至沘水源头之间的四百多里范围的土地上，五里设置一个军屯营。每营六十人，一面屯田，一面戍卫。同时，淮阳、百尺两条河渠也拓宽了，从黄河引水注入淮水和颍水，颍南、颍北修成了许多陂田。淮水流域挖掘了三百多里长的水渠，灌溉农田二万顷，从而使淮南、淮北连成一体。几年之后，从京都到寿春，沿途兵屯相望，鸡犬之声相闻，出现了一派繁荣富庶的景象。从此，淮水流域的水利和军屯建设得到飞速的发展，魏国在东南的防御力量也大大加强。每当东南有战事，大军便可乘船而下，直达江淮。军资粮食有储备，又没有水害。这些都是邓艾的功劳，让他领军主持水利绝对是正确的选择。